11月16日,中国人寿财险山东省分公司(以下简称山东国寿财险)承保的4700亩章丘大葱目标价格保险正式起保,当天的大葱收购价格为1.66元/ 公斤,低于目标价格2.18元/公斤。如果此后的45天集中上市期内,大葱的平均销售价格依然低于目标价格,将得到保险公司的价格赔偿,往年价低时葱农遭遇的赔本赚吆喝现象将不复存在。
凭借种出一棵2.33米高大葱而夺得2015年章丘市大葱状元的绣惠街道葱农宋光宝说:这个险种,我在山东国寿财险投保了20亩,政府为我交了7000多元保险费,这等于是政府和保险公司给我提供了‘保护价’。这样的好事,哪儿找去?!
章丘大葱作为在全国领先注册的地理标志农产品,曾获中国名牌农产品中国驰名商标等称号,连续3年直供北京全聚德,2014年荣登北京APEC 国宴,荣获山东省省长质量奖,品牌价值达到30.6亿元。但价高时一哄而上的种植热、每年几十万吨的生产规模和过山车一样的市场价格,经常使种植农户面临入不敷出的经营困局。为了有效保护这一特色品牌,帮助葱农规避市场风险,促进市场价格总水平的稳定,山东省章丘市政府物价部门与山东国寿财险等4家保险公司共同研究,在以往大葱种植保险的基础上,创新推出特色保险产品章丘大葱目标价格保险,章丘市政府为此专门印发了《2015年章丘大葱目标价格保险试点实施意见》,本次试点承保面积约1.1万余亩。
章丘市委相关负责人介绍,试点工作坚持政府引导、财政补贴、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,旨在全面建立章丘大葱风险机制,试点成功并全面推广后,将大大增强葱农抵御风险能力,促进增产增收。
山东国寿财险总经理助理兼济南市分公司总经理王鹏告诉记者,章丘大葱目标价格保险的对象为章丘当年种植、当年生长管理、当年收获的经过简单整理捆扎后的混等混级大葱。保险金额由物价部门参考前5年平均每亩生产全成本确定为每亩5500元;保险费率8%,每亩保费440元,其中80%(352元)由省和章丘市两级财政承担,农户只需交纳20%(88元)。保险期限为大葱集中上市的2015年11月16日至12月31日。2015年章丘大葱的目标价格为 2.18元/公斤,实际价格为保险期限内价格主管部门发布的日平均收购价之和除以发布次数。当实际价格低于目标价格时,保险公司对跌幅部分进行赔偿。具体每亩赔偿金额按照保险金额×[(目标价格-实际价格)/目标价格]的公式计算。王鹏举例说,假如今年保险期限内大葱的实际价格为2元/公斤,该公司将据此向葱农每亩赔偿454元。
尽管章丘大葱目标价格指数保险为新生事物,且市场化运作,农户自愿参加,但由于政府补贴保费出大头儿,且葱农深受葱贱伤农之痛,还是得到了广大葱农的积极响应。
据山东国寿财险农险部总经理刘冰介绍,新国十条的出台、山东省政府价格指数发布平台的建立和保费补贴政策的制定,为开展蔬菜目标价格保险提供了政策依据和支持。公司为了发挥自身在蔬菜价格风险防控方面的优势,除开展章丘大葱目标价格保险试点外,还进行了种植面积大、居民消费多、价格波动明显的大路蔬菜作为目标价格保险的试点对象,在今年夏季承保金乡大蒜2.4万亩的基础上,目前在滕州物价局的支持和组织下又承保滕州马铃薯3.8万亩和大白菜1.4 万亩。最近公司又提前启动了济宁、临沂、聊城和莱芜等地10万亩大蒜目标价格保险工作,拟于今年12月底前完成收费出单。
急菜农所急
蔬菜目标价格保险与传统农业保险都是以惠农支农为主要目的险种,但前者是根据农作物前几年平均每亩生产成本确定目标成本价格,当实际价格低于目标成本价格时给予经济赔偿,不与产量挂钩;而后者主要是对农作物因自然灾害造成经济损失时给予投入成本的赔偿。
目前的问题是,蔬菜种植菜农在生产经营过程中,既要承受价格风险,也要承担灾害风险,且在价格与供给量之间存在对立关系。山东省采取财政适当补贴的形式,将章丘大葱的价格指数保险和种植保险配套推广,产量过高价格下跌时,农民能够得到价格保险赔偿险;遇到灾害产量下降价格上涨时,农民可以得到灾害赔偿。这样就形成了双保险机制,能够较好地化解农民生产经营风险。这样的保险创新急菜农所急、想菜农所想,值得赞许和倡导。(来源:中国保险报)
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